影視圈
2021-05-26 17:10:09
近日崔永元怒懟范冰冰一事持續(xù)發(fā)酵。除了 “手機”電影、“崔永元”、“范冰冰”這些吃瓜群眾關注的字眼，明星通過“一陰一陽大小合同”獲取天價報酬，卻又公然偷稅漏稅的行業(yè)的內幕也隨之浮出水面。“明星偷漏稅”這個敏感話題，引爆輿論廣泛關注。法制網(wǎng)記者就此采訪我國稅收法律學界知名專家教授，請他們對此話題中涉及的深層法律關系和法律問題進行梳理和解讀。
公司注冊-就找企幫幫工商注冊-代辦注冊公司-營業(yè)執(zhí)照" src="http://www.51bol.com/uploadfile/2021/0526/20210526051108468.png" alt="公司注冊-就找企幫幫工商注冊-代辦注冊公司-營業(yè)執(zhí)照" />關注點一：“大小合同”違法嗎?
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在相關媒體采訪中，崔永元毫不諱言自己還有一抽屜這樣的“大小陰陽”合同。而據(jù)業(yè)內人士披露，“大小陰陽合同”在行業(yè)里很普遍，明星逃稅這塊大家都習慣了，都是睜一只閉一只眼。
那么何謂 “大小合同”?從法律角度如何看待“大小合同”這種現(xiàn)象?
中國財稅法研究會副會長 、中國政法大學財稅法研究中心主任施正文教授解釋， “大小合同”其實就是人們日常所說的“陰陽合同”：交易雙方簽訂金額不同的兩份合同，一份金額較小的“陽合同”用于向主管機關備案登記納稅;另一份金額較高的“陰合同”則實際約定雙方交易價格，彼此對其秘而不宣，目的就是逃避納稅這一法定義務。
施正文教授指出，稅收收入是我國財政收入最主要的來源，是按照法律所規(guī)定的標準和程序向企業(yè)和公民征收的，以此來解決國計民生、收入分配等問題。稅收關乎我們每一個人，所以 無論是企業(yè)還是個人，按時交稅都是每個公民、企業(yè)應盡的義務!
代辦公司注冊-營業(yè)執(zhí)照" src="http://www.51bol.com/uploadfile/2021/0526/20210526051108448.png" alt="注冊公司-就找企幫幫工商注冊-代辦公司注冊-營業(yè)執(zhí)照" />關注點二：偷逃稅和合理避稅的界限在哪?
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針對明星利用“大小陰陽合同”來非法逃稅的行為，它和合理避稅的區(qū)別又在哪里呢?
施正文教授介紹，合理避稅是指納稅人在法律允許的范圍內，采取一定的形式、方法和手段，規(guī)避、降低或延遲納稅義務的行為。比如國家產業(yè)引導對環(huán)保產品的減免稅行為，或者引進高科技產業(yè)地方所采取的的稅收優(yōu)惠行為等等，都是一種合理避稅行為。合理避稅是合法的。
而偷逃稅是指納稅人采用偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者進行虛假納稅申報的手段，不繳或者少繳應納稅款。偷稅是一種非法的行為。特別需要指出的是，偷稅行為表述過于復雜，執(zhí)法實踐中引起理解分歧。為此，在2009年刑法修正案(七)中，對偷稅做了修改。修改后的內容為：納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報，逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應納稅額百分之十以上的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;數(shù)額巨大并且占應納稅額百分之三十以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。將偷稅改為逃稅。
合理避稅和偷逃稅最根本的區(qū)別就是，合理避稅是合法的，是不違法的，而偷逃稅是對法律的無視，是主觀惡意逃避納稅義務，是違法行為，嚴重者要受到刑事處罰。
企業(yè)注冊-就找企幫幫工商注冊-代辦集團公司注冊-營業(yè)執(zhí)照" src="http://www.51bol.com/uploadfile/2021/0526/20210526051108512.png" alt="企業(yè)注冊-就找企幫幫工商注冊-代辦集團公司注冊-營業(yè)執(zhí)照" />關注點三：逃稅中一般違法和犯罪的界限在哪?
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中國法學會財稅法學研究會會長、北京大學財稅法研究中心主任劉劍文教授指出，明星等高收入群體利用“大小陰陽合同”的行為，其實是我國法律中認定的一種“逃稅”行為。逃稅行為，達不到刑事立案標準的，按照稅法予以行政處罰;達到刑事立案標準的，依據(jù)刑法第201條追究刑事責任。
這里刑事立案標準是：納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報，逃避繳納稅款，數(shù)額在五萬元以上并且占各稅種應納稅總額百分之十以上，經(jīng)稅務機關依法下達追繳通知后，不補繳應納稅款、不繳納滯納金或者不接受行政處罰的;納稅人五年內因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務機關給予二次以上行政處罰，又逃避繳納稅款，數(shù)額在五萬元以上并且占各稅種應納稅總額百分之十以上的;扣繳義務人采取欺騙、隱瞞手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，數(shù)額在五萬元以上的。
代辦企業(yè)注冊-營業(yè)執(zhí)照" src="http://www.51bol.com/uploadfile/2021/0526/20210526051108634.png" alt="北京公司注冊找企幫幫-工商注冊-注冊公司-代辦企業(yè)注冊-營業(yè)執(zhí)照" />關注點四：如何加強對明星等高收入群體稅收監(jiān)管
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劉劍文教授認為，崔永元通過微信等平臺來“曝光范冰冰大小合同逃稅”的行為，可算是一種非典型性的稅收違法檢舉行為。在這個事件中，公眾的關注點不應該只集中在崔永元、范冰冰身上，其實還應關注“大小合同”簽訂的另一方，以及稅收監(jiān)管部門的態(tài)度及如何處理。所謂“大小合同”就不只范冰冰一方，肯定還有另一方。如果崔永元曝光的“范冰冰逃稅”情況屬實，那么構成逃稅的就是合同雙方當事人。面對崔永元的非典型性的稅收違法檢舉行為，按照我國相關法律規(guī)定，稅務機關肯定要進行調查，并對此作出相關處理的。
從我國實踐來看，負責個稅征收的地稅部門負有針對性的稅務稽查。國家稅務總局稽查局曾印發(fā)《2017年稅務稽查重點工作安排》，其中明確提出演藝公司等行業(yè)和領域為重點切入口。
6月3日下午，國家稅務總局發(fā)聲，責成江蘇等地稅務機關依法開展調查核實，如發(fā)現(xiàn)違法行為，將嚴格按依法處理。
劉劍文教授認為，從此事件的社會影響來看，作為調節(jié)收入分配的重要稅種，個人所得稅本來就具有“收入越高、交稅越多”的再分配效應，但在普通工薪階層領著五六千塊工資都依法納稅的情形下，處于財富金字塔頂端的明星卻巨額偷稅漏稅，這無疑是對國家分配制度的公然侵蝕，對社會公平正義的極大傷害，必然激起社會公憤。
對于高凈值人士來說，個人所得稅的收繳本來就嚴重依賴納稅人如實申報。而明星收入具有高度的流動性和隱蔽性。當然，現(xiàn)實的困難并不意味著對高收入群體個稅繳納沒法監(jiān)管，關鍵是需要一整套配套措施，構建起又嚴又全的法律稅務綜合體系。
施正文教授建議，大數(shù)據(jù)時代的來臨是現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)等信息技術發(fā)展的必然結果，對社會經(jīng)濟發(fā)展的各個方面都將產生深遠影響。毋庸置疑，大數(shù)據(jù)給稅收征管工作帶來了許多挑戰(zhàn)，但同時也為稅收征管模式的轉型升級提供了難得的發(fā)展機遇。對于稅收征管而言，貫穿稅收征管全過程的關鍵因素是現(xiàn)代信息技術和大數(shù)據(jù)，這也是改進和創(chuàng)新稅收征管工作的重要生產力。充分利用現(xiàn)代信息技術手段和大數(shù)據(jù)來提升稅收相關數(shù)據(jù)采集能力以及數(shù)據(jù)分析和應用能力，有利于把政府和社會各部門蘊含的大數(shù)據(jù)優(yōu)勢轉化為稅收治理優(yōu)勢，進而構建旨在解決稅收征納雙方信息不對稱，以稅收征管大數(shù)據(jù)為基礎，通過采集、分析、利用涉稅信息，以數(shù)據(jù)信息比對為核心，人工處理與計算機處理相結合的風險導向型稅收征管信息平臺。
以大數(shù)據(jù)為基礎的風險導向型稅收征管系統(tǒng)，其核心在于“信息”，這也是信息化促進稅收征管現(xiàn)代化的必由之路，全面高效地抓住和利用相關涉稅信息是稅收管理的關鍵，有利于破解稅收征納雙方信息不對稱難題，提高稅法遵從度和稅收征收率，是全面提高稅收征管工作水平的必然選擇。
劉劍文教授特別強調，稅務機關有義務將此作為重要的案件線索，查明是否存在這一陰陽合同的事實，范冰冰或者扣繳義務人是否涉嫌逃稅?甚至，是否屬于單純孤立的個案，還是普遍存在的演藝界的“潛規(guī)則”。如果最終證實陰陽合同是虛假的，且崔永元明知是不真實而加以傳播，那么崔永元有可能涉嫌誹謗，應當還范冰冰一個清白。
